留学中介在提供留学服务并收取费用时，应当开具 增值税发票。根据《中华人民共和国发票管理条例》的规定，留学中介作为正规企业，在收到中介费后，有义务开具增值税发票以证明交易的真实性和合法性。此外，如果需要，中介公司也可以提供其他形式的发票或收据作为财务凭证。

具体操作上，留学中介在申请发票时，应明确发票项目，细化费用项目及支付内容，并妥善保留办理留学中介服务费用的支付凭证。这样在后续可能出现的问题中，发票和收据可以作为有效的法律依据。

建议在选择留学中介时，确认其是否具备合法开票资质，并确保其开具的发票为地方税务局的统一服务发票，以保障自身权益。