留学归国人员是指 从海外高等院校学习后返回国内的人员，具体包括以下几种情况：

在国外获得学位后直接回国：

这类人员在国内认可的国外高等院校学习满一年，获得学士及以上学位后直接回国。

海外高层次留学人才：

这类人员通常指在国外正规大学及其他高等教育机构取得博士学位，或在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩的人才，他们回国后往往担任高级管理职位或专业技术岗位。

在国内取得学位或职称后出国进修：

这类人员在国内已取得学士及以上学位或中级及以上专业技术职称，并在国外高等院校、科研机构做访问学者、博士后、合作研究满一年，学成后直接回国或参加工作后回国。

公派或自费出国留学：

这类人员公派或自费到国外高等院校学习，获得学士学位以上的留学人员，或者在国内已取得学士及以上学位或中级以上专业技术职务任职资格，到国外高等学校、科研机构进修一年以上取得一定成果的访问学者和进修人员。

综上所述，留学归国人员是指所有从海外高等院校学习后返回国内的人员，无论他们是在获得学位后立即回国，还是在国外工作一段时间后回国，或是作为海外高层次留学人才引进回国。