留学回国人员是指满足以下条件的人员：

学习经历

在我国认可的国外高等院校学习满一年，并获得学士及以上学位。

在国内已取得学士及以上学位或中级及以上专业技术职称，并在国外高等院校、科研机构做访问学者、博士后、合作研究满一年，学成后直接回国或参加工作后回国。

国内学历与工作经验

在国外获得学位后直接回国的人员，通常具有高中毕业文凭或同等学历，在国外攻读大专以上文凭，并在完成学业后选择回到祖国。

在国外做访问学者、博士后或合作研究后回国的人员，在国内已具备学士及以上学位或中级及以上专业技术职称，在国外高等院校或科研机构进行一段时间的研究工作后，学成直接回国或回国参加工作。

创业要求

留学回国创业人员是指海外留学人员以专利、科研成果、专有技术等回国创办企业，并且企业一般要由留学人员担任企业法人代表，或者留学人员自有资金（含技术入股）及海内外跟进的风险投资占企业总投资的30%以上。

其他条件

持有留学归国证明，这是由中国驻外使领馆出具的官方文件，用于证明留学生在国外的学习经历和身份，在求职、就业等过程中起到重要作用。

综上所述，留学回国人员是指所有从海外高等院校学习后返回国内的人员，无论他们是在获得学位后立即回国，还是在国外工作一段时间后回国，或是作为海外高层次留学人才引进回国。