出国留学费用最低的国家通常包括以下几个：

挪威：

公立高校对国际学生免学费，仅需支付象征性的注册费。

德国：

公立大学对EU和非EU学生基本免学费，只需支付少量服务及行政费用。

法国：

公立大学免学费，对非欧盟国家的本科生收取较低学费，硕士和博士阶段学费更低。

马来西亚：

留学费用大约在8万-12万人民币/年，本科三年，硕士两年。

意大利：

公立大学免学费，生活费用相对较低。

荷兰：

部分公立大学学费较低，并提供奖学金。

新西兰：

本科课程每年约2.2万-3.2万纽元，硕士课程每年约2.6万-3.7万纽元。

爱尔兰：

留学性价比高，毕业后可获得两年工签。

建议

挪威和德国：如果你对教育质量高且希望节省学费，这两个国家是理想的选择。

法国：如果你对艺术和设计等领域感兴趣，且希望生活成本相对较低，法国是一个不错的选择。

马来西亚和意大利：如果你希望在亚洲或欧洲接受教育，且预算有限，这两个国家也是值得考虑的。

新西兰：如果你希望在一个英语国家学习，且生活成本适中，新西兰是一个很好的选择。

根据你的具体需求和预算，可以选择最适合你的留学国家。同时，建议提前了解各个国家的签证政策和生活费用，以便更好地规划留学预算。