出国留学考编制的难度因人而异，但总体来说， 存在一定的难度，但并非不可逾越。以下是一些关键点：

竞争激烈：

考编制本身就是一个竞争激烈的过程，留学生需要与其他国内毕业生一起竞争有限的职位。此外，留学生还需要满足相关的资格条件和要求，例如年龄、学历、工作经验等方面。

需要具备较高的综合素质和能力：

考编制不仅考察专业知识，还考察考生的综合素质和能力，如语言表达能力、沟通协调能力、分析解决问题能力等。

学制优势：

留学生通常拥有更短的学制和更丰富的实践经验，这可能会在一定程度上减轻考编制的压力。例如，英国和中国香港的大学为1年制授课型硕士，可以更早地获得学位证书并开始工作。

试错时间多：

由于可以多次参加考试，留学生在备考期间有更多的时间去“试错”，这可能是一个优势。

学历含金量：

留学生的学历在某种程度上可能更具含金量，尤其是在国内考研竞争过于激烈的情况下。

备考和掌握程度：

考编制的难度在于考生对知识点的熟练掌握程度和应用能力。如果考生能够充分准备，掌握考试知识点和技巧，就有可能顺利通过考试。

政策影响：

近年来，教育部留学服务中心宣布留学生考编不再卡专业，出国留学经历也不影响考公，这对留学生来说是一个利好消息。

综上所述，出国留学考编制的难度主要在于竞争激烈和需要具备较高的综合素质和能力，但留学生可以利用学制优势、多次考试机会以及政策利好来增加自己的竞争力。建议留学生在备考过程中充分准备，掌握考试知识点和技巧，以提高通过考试的机会。