影响出国留学的主要制度和政策包括：

高考制度改革：

高考作为中国教育体系的核心，其改革将直接影响学生的升学和留学选择。例如，高考制度的改革可能会减轻学生的学业负担，促进学生兴趣和个性的发展，从而影响部分学生选择出国留学。

国内外教育质量与名校建设：

国内高校的教育质量，尤其是“双一流”建设中大学重学术研究轻教育教学的问题，会影响学生的留学选择。同时，国外高校对留学生的选拔标准也会影响学生的留学意愿和方向。

签证政策：

不同国家的签证政策会直接影响留学生的入境机会。例如，一些国家可能会加强对留学生签证的审查，提高签证门槛。

政治与外交政策：

政府的政策不确定性和外交关系的变化也可能影响留学生的留学计划。例如，政治保守主义可能会导致签证政策收紧，影响留学生签证的获取。

经济因素：

政府的财政政策和经济支持对留学费用有直接影响。例如，政府减少教育投入或调整税收政策可能会导致学费上涨，影响留学生的学习成本和生活费用。

就业与实习机会：

政府的移民政策和工作签证政策会影响留学生毕业后的就业机会。例如，对H-1B签证政策的改革会直接影响留学生在美国的工作机会。

法律法规：

如行政处罚等法律问题，虽然一般不影响出国签证的申请，但可能会对学生的整体形象和信誉造成一定影响。

综上所述，高考制度改革、国内外教育质量与名校建设、签证政策、政治与外交政策、经济因素、就业与实习机会以及法律法规等都是影响出国留学的重要因素。建议学生在规划留学时，综合考虑这些因素，选择最适合自己的留学路径和目标国家。